สอบถามเรื่อง การ select ข้อมูลที่บันทึกโดยใช้ checkbox ลงในฟิลด์เดียว

ผมได้ทำระบบจัดเก็บเอกสาร โดยผมต้องการกำหนดสิทธิการเปิดดูเอกสาร โดยใช้ checkbok บันทึก id  user ลงใน ตาราง โดยบันทึกลงในฟิลด์เดียว



ผมต้องการที่จะดึงตารางโดยใช้ id user โดยใช้โค๊ด

 <?php


      $sql = "SELECT * FROM tbl_document WHERE user_id='".$_SESSION['user_id']."'";
      $result = $mysqli->query($sql);
    while($rs = $result->fetch_assoc()) { ?>
      <tr>      
        <td><?=$rs['input_num']?></td>
        <td><?=$rs['doc_number']?></td>
        <td><?=$rs['doc_date']?></td>
        <td><?=$rs['doc_from']?></td>
        <td><?=$rs['doc_to']?></td>
        <td><?=$rs['doc_subject']?></td>
        <td><?=$rs['doc_assign']?></td>
        <td><?=$rs['doc_note']?></td>
        <td><center> <a href="file/<?php echo $rs["docfile"];?>" class="btn btn-warning btn-xs" type="button" >ดาวน์โหลดไฟล์</a>
                    </center></td></td>
        
        </tr> 
           <?php 
                    } 
                  
            ?>

ไม่สามารถ select ฟิลด์ที่มีหลาย user_id ได้ครับ ผมลองใช้วิธี select แบบ

"SELECT * FROM tbl_document WHERE user_id LIKE '%".$_SESSION['user_id']."%'";
 
แต่จะติดปัญหาหา ถ้าหากในฟิลด์มีตัวเลขเหมือนกันเช่น 1 กับ 13 โปรแกรมก็จะ select ทั้งหมดเลย 
พอจะมีวิธีใดที่จะ กำหนดการ select ข้อมูลที่ ขั้นด้วย (,) มั้ยครับ หรือว่าควรบันทึก checkbox เป็นแบบไหนได้อีกครับ

ใช้ฟังก์ชั่น FIND_IN_SET('คาที่ต้องการหา',ชื่อฟิลด์ข้อมูล);

"
SELECT * FROM tbl_document WHERE 
FIND_IN_SET ('".$_SESSION['user_id']."',user_id) 
";  

 ขอบคุณครับ